教育部关工委副主任兼秘书长安钰峰在2016年全国教育关工委秘书处工作培训班上的讲话

教育部关工委副主任兼秘书长安钰峰

（2016.1.7）

同志们：

大家好！很高兴新年伊始与大家相聚在春城昆明，交流秘书处工作经验和体会。本次会议得到了云南省教育厅、教育厅关工委的大力支持，我代表全体与会人员对他们表示衷心的感谢！下面讲三个方面的内容，供大家参考。

一、2015年工作的回顾

过去的2015年对于教育关工委来说是不平凡的一年。8月25日，在中国关工委成立25周年之际，总书记作出重要指示，刘延东副总理出席会议并作重要讲话。中央领导同志的指示和讲话深刻揭示了关心下一代工作的重大意义，充分肯定了关工委的地位、作用和贡献，为关工委工作指明了方向、明确了任务、提出了要求，令人鼓舞、催人奋进。8月底，教育部党组对部关工委班子进行了调整，进一步充实和加强了领导力量，杜玉波副部长亲自出席人事任免会，并代表部党组讲话，充分体现了部党组对关工委工作的重视和支持。各级领导的重视和支持，是对关工委和广大“五老”的鼓舞和鞭策，为关工委的建设和发展创造了良好氛围。正是在这样的背景下，2015年教育系统关工委工作取得了丰硕成果。

（一）抓学习，关工委队伍能力素质有新提高。十八届五中全会胜利闭幕后，部关工委迅速召开常务主任办公会组织传达学习，同时在第一时间印发通知，要求教育系统关工委认真学习领会、积极宣传全会精神。部关工委两次召开常务主任办公会在内部传达学习，10月中旬召开教育部关工委全体委员会议，进一步传达学习中央领导重要指示和重要讲话精神，并对系统的学习作出部署。紧密围绕国家的政策方针和社会热点办好全国教育系统关工委领导干部培训班。重新编辑出版了《关心下一代工作指南》一书，免费印刷1万册分发给基层教育关工委。

（二）抓根本，助力青少年思想道德建设取得新成效。五好小公民主题教育活动范围进一步扩大，内涵进一步丰富，在培养青少年践行社会主义核心价值观方面取得了应有的效果；部关工委授予北京大学关工委立德树人教育基地暨荷花艺术展馆教育部关工委关心下一代教育基地称号，在立德树人的模式方面创造了新的经验；联合基础一司出台了《教育部关于加强家庭教育工作的指导意见》（教基一﹝2015﹞10号），为家庭教育工作的开展指明了方向；《新时期中小学家庭教育立德树人的综合研究》课题扎实推进，在国家教育行政学院举办了课题开题会，同时还举办了3期培训班；组织开展社区教育理论与实践研究征文活动，共收到23个省（区、市）报送征文604篇；联合中国下一代教育基金会，投入几千万元物资在中西部地区开展了形式多样的捐赠资助活动；各地以中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年为契机，开展了多种形式的纪念活动，对青少年进行爱国主义教育。

（三）抓基层，关工委工作有新发展。2015年上半年，田淑兰主任和3位常务副主任分别带队，分赴各地和各直属高校调研，召开调研座谈会17个，针对各地工作中遇到的困难和问题给予具体指导，推动相关省市关工委领导班子、经费等问题的解决。下半年，李卫红主任到任后，先后到北京、吉林、上海等地调研，几位常务副主任和秘书长也结合参加地方、高校协作组会开展工作调研，指导各地各校学习贯彻习总书记重要指示和刘延东副总理重要讲话精神。各地按照部关工委的部署要求，层层发动，认真梳理部党组20号文件颁布以来关工委的工作和建设，总结经验、探索规律、查找问题、研究整改，有力地推进了关工委工作的新发展。系统的交流也进一步加强。2015年初召开了秘书处工作座谈会，几位常务副主任和秘书长分别出席了直辖市协作组、地方协作组和直属高校协作组2015年工作会议。

（四）抓宣传，关工委影响力有新提升。5月份召开了教育关工委宣传工作座谈会，对教育关工委宣传工作作出了部署，提出了思路，明确了重点。加强教育关工委官网建设，根据工作需要适时开辟“学习贯彻十八届五中全会精神”、“学习贯彻中央领导重要指示、重要讲话精神”、“2015年协作组会议”、“高校关工委工作十大品牌案例展示”等专栏6个，撰写教育部关工委领导活动和工作动态简报、简讯40条，刊登各地来稿信息457条，2015年全年共有103万人次浏览部关工委网站。加大典型宣传力度，除了在部关工委官网宣传展示典型事迹、品牌案例和研究成果，还编辑出版《晚晴----全国教育系统关心下一代工作先进集体和先进个人事迹选》、《桑榆霞满天----全国高校关工委十大品牌优秀案例选集》、《关心下一代论文集萃》3本书分别免费发放各级教育关工委，充分展示了教育关工委的典型事迹和优秀成果，发挥了典型示范引领作用。另外，我们组织开展了基层教育关工委优秀网站评选活动，80多万人次参与了网上投票，极大地提升了社会对关工委工作的参与度和关注度。

在各级党政领导的重视和支持下，在各级教育关工委的共同努力下，2015年的各项工作任务已圆满完成，但困难和不足仍然不少。如，基层关工委发展不平衡问题依然存在，一些地区和高校关工委工作开展的还不够活跃，中等职业学校关工委组织建设还有很大差距；领导班子青黄不接的问题还很突出，一些地区和高校关工委领导班子不健全，工作出现断档；对网络与新媒体时代关工委工作还缺乏研究，工作的针对性、实效性还不够，等等。这些问题，需要我们在今后的工作实践中逐步加以解决。

二、2016年的主要工作

回顾2015让人振奋，展望2016激情满怀。2016年是十三五的开局之年，也是教育系统关工委成立25周年。为做好“十三五”开局之年教育关工委工作，经部关工委常务主任办公会多次讨论形成了2016年工作要点的征求意见稿，在这次会议材料中也都印发给大家了。这里把我们的想法和大家交流一下，下午大家还要集中讨论。2016年的工作主要四个方面：

（一）突出工作重点，推进关工委工作创新发展。重点工作有四项：一是抓好党的十八届五中全会和中央领导同志重要指示、重要讲话精神的学习贯彻。这是我们2016年工作的主线，部关工委官网、《关心下一代》杂志开辟学习专栏。各地要组织有专长的老同志撰写发表辅导报告、心得体会文章，深入基层开展宣讲宣传活动，及时报送好的做法和经验材料。二是筹备召开纪念教育系统关工委成立25周年暨第五次工作会议。初步定在4月中下旬。2016年也是不少地方教育关工委成立25周年，大家要抓住这个机会，一方面总结好工作，另一方面明确发展思路，把中央领导同志重要指示、重要讲话精神贯彻落实到未来发展规划之中。三是组织好中国共产党成立95周年和长征胜利80周年纪念活动。配合主渠道，依托现有品牌和平台，发挥五老优势，组织开展形式多样的以“学党史、知党情、感党恩”为主题的教育活动，教育和引导大学生听党话跟党走。四是突出自身优势特点，促进青少年思想道德建设重点突破，创新发展。在高校以配合大学生就业指导工作为重点，组织“五老”通过辅导报告、个别指导、困难帮扶等多种途径，积极帮助大学生树立职业理想，规划就业生涯，提供就业政策、技术、法律等指导服务。我们还将联合中国工程院、教育部有关司局组建院士报告团，组织开展“院士回母校”活动，以院士报国为民的理想追求、不懈创新的科学精神、淡泊名利的品德风范，教育引导大学生树立正确人生观、价值观和择业观。这项工作三月份启动，涉及到哪个省的高校，希望积极配合，大力支持。在职业院校积极研究探讨培养学生职业道德和爱岗敬业精神的有效途径，精心打造若干符合职业院校学生需求、具有职业教育特色的工作品牌。在中小学、幼儿园，按照基础教育“十三五”规划安排，配合《教育部关于加强家庭教育工作的指导意见》（教基一﹝2015﹞10号）的实施，加强宣传调研培训，参与指导家庭教育实验区、示范校创建，开展试点工作。

（二）夯实基础建设，推进关工委工作常态化、规范化。一是研究制定《教育部关心下一代工作委员会章程》。主要目的是进一步明确教育关工委的定位、工作目标和工作原则，完善和规范教育部关心下一代工作委员会的工作程序。我们争取以教育部办公厅的名义转发各地教育部门和高校，供大家参考。二是进一步加强基层关工委组织建设。在高校，主要是二级关工委建设，力争教育部直属高校普遍设立二级关工委。这个还需要大家下去多摸底，没有普遍设立的高校还要多下功夫来指导。在职业院校，重点是加强中等职业学校关工委组织建设，拟将2016年作为职业院校“组织建设年”，各地要加强与地方关工委的合作，推动更多职业院校建立关工委组织；同时，教育部关工委职业院校联系点也准备扩大范围，覆盖各个省（区、市），各省（区、市）要加强对联系点单位的指导，发挥好示范带动效应。在基础教育领域，重点是加强区县教育关工委对中小学关工委组织建设和工作的指导，要因地制宜搭建服务中小学关工委工作的区域平台。为加大典型宣传，发挥典型引领示范作用，部关工委拟组织开展教育关工委十大“关工人物”和“经典案例”推荐评选活动。活动有两个环节，一个是组织推荐。由各省级教育关工委在本区域内组织初评并推荐。每省按照推荐条件可推荐“关工人物”参评对象5人（含普通高校1人，职业院校1人，基础教育1人，地方各级教育关工委组织2人），推荐经典案例候选对象3个，于2016年3月底前将名单和有关材料报送教育部关工委秘书处。另一个是投票评选。分三轮。第一轮，教育部关工委将组织专家评审团队，对各地推荐的候选对象进行初审，确定100名“关工人物”候选对象、60个“经典案例”候选对象；第二轮，组织网上、网下投票，并经专家评审团队审定，从100名“关工人物”候选对象、60个“经典案例”候选对象中确定30名“关工人物”晋级对象、20个“经典案例”晋级对象；第三轮，组织网上、网下投票，并经专家评审团队审定，从30名“关工人物”晋级对象、20个“经典案例”晋级对象中最后评选出十大“关工人物”、十大“经典案例”。这是我们的初步想法，下午讨论环节还想听听大家的意见。三是发挥好已有品牌示范带动效应。要进一步深化高校关工委十大工作品牌建设，丰富现有的高校特邀党建组织员、青蓝工程、大学生生涯导航等品牌的内涵，2016年要继续聚焦社会主义核心价值观教育，特别是大学生就业创业教育方面；要贯彻落实习总书记“做党和人民满意的好老师”的重要讲话精神，组织开展好第十九届全国青少年五好小公民“老师您好我的好老师”主题教育活动和“尊师爱师好少年”评选活动。要深入开展教育关工委社区教育工作调研，举办全国教育系统关工委社区教育论坛和现场会，集中研究探讨社区教育特点规律、交流工作经验，积极参与营造有利于青少年健康成长的良好的社会文化环境。四是推动协作交流取得成效。进一步坚持和完善协作交流机制。2015年协作组会开得比较成功，2016年协作组会议要继续突出问题导向，配合年度工作重点，分别就加强基层关工委组织建设和大学生就业指导进行专题研究和交流。要加强与地方关工委、妇联、科协等组织机构的联系，争取社会各界力量共同推进关心下一代工作。

（三）加强理论研究，提高关工委工作前瞻性和科学化水平。一是印发《教育关工委2016年课题研究指南》，指导各地各校开展调查研究。二是明确重点研究课题，并申报教育部社科立项，组织有关单位开展重点研究。扎实推进《新时期中小学立德树人的综合研究》课题中期研究，分片召开交流推进会。三是组织开展互联网与新媒体环境下青少年思想道德建设专题征文研讨活动。活动通知近期将印发，投稿截止6月底。获奖征文将在9月份全国教育关工委领导干部培训班上交流研讨。接到通知后，大家要做好动员部署工作。

（四）加大宣传力度，扩大关工委影响力。一是做好宣传工作规划，把握工作主动权。部关工委已经制订了宣传规划，提前对全年的重点活动做好谋划。各地也要针对本地区年度工作做好宣传工作谋划。二是建好用好宣传平台。部关工委这两年分别开展了省级教育关工委和基层教育关工委优秀网站评选活动，有力地推动了教育关工委网站建设。希望大家借这个东风，进一步推动教育关工委网站建设，不断丰富内容、增强时效，扩大浏览量，提高吸引力。今年我们还开设了教育部关工委微信公众号，已经印发给大家了，希望大家扫描关注，加强沟通交流。另外，《关心下一代》杂志作为教育部关工委会刊已经办了6年，得到了各级教育关工委的认可。由于是内部刊物面临着发行等诸多问题。为了发挥好这个刊物对教育系统关工委工作的宣传引领作用，我们与上海教育系统关工委、广西师范大学出版社签署了合作办刊协议，并由广西师范大学出版社为刊物申请正式刊号，由于《关心下一代》刊名已经被人注册，我们的刊物拟更名为《心系下一代》。目前刊名注册和刊号申请工作正在按程序办理之中，下半年将正式推出。为了确保会刊合法性，上半年过渡期我们将以书号的形式出版发行。希望各地各校关工委要做好杂志的征订工作，争取订阅到每个教育关工委组织。同时要用好会刊，发挥好会刊的导向作用。三是要突出年度宣传重点。2016年是教育部关工委成立25周年，配合纪念活动的宣传，部关工委将联合教育电视台采访制作教育关工委先进人物系列专题片和教育系统关工委成立25周年电视纪实片，制作教育系统关工委成立25周年图片展板，编辑印发教育系统关工委成立25周年纪念册。需要各省各校安排采访、提供资料时，希望大家积极配合。

三、几点体会

刚才四位秘书长从不同的方面交流了工作体会，我听了很受启发，相信大家也有所收获。我是关工委战线的新兵，但是之前在教育部办公厅担任过秘书处处长和副主任，在这里也和大家交流一下我对秘书处工作的认识和体会。

（一）要有奉献精神。习近平总书记在1990年撰写的《秘书工作的风范——与地县办公室干部谈心》一文（收录于《摆脱贫困》一书）中开篇指出“秘书工作的四大特点一是重，二是苦，三是杂，四是难”，非常的精准，直指秘书工作的痛点。没有奉献精神，是干不好秘书处工作的。我们关工委秘书处工作，更需要奉献精神，不像一些职能部门，我们没有权没有钱，做很多工作还要去“求人”，要是没有奉献精神，估计大家今天就不会坐在这里了。所以我要特别感谢大家“捧着一颗心来，不带半根草去”的精神，关工委事业发展到今天，与大家的奉献是分不开的。以后工作中，希望继续坚持这种无怨无悔的奉献精神，为老同志们做好服务，为关工委的事业贡献更多力量。

（二）要有服务意识。秘书处是关工委日常工作的办事机构，服务是秘书处的宗旨。从服务对象的角度来看，做好服务工作，主要是三个方面：一是服务好班子。关工委领导班子是关工委工作和建设的龙头，秘书处是领导班子的智囊团。服务于班子建设是秘书处的根本职能。服务领导班子重点是决策服务，提供信息，当好参谋助手。领导班子中多数是退休老同志，基本不坐班，在信息和工作情况的掌握上有时会有一定局限性。而秘书处是信息集散地，要努力了解教育部门和学校等主渠道的工作情况，教育系统关工委的工作动态（包括部关工委和兄弟省市教育关工委），本地教育关工委的实际情况等，汇总信息、梳理情况、提出建议，当好参谋、出好主意。二是服务好“五老”。教育关工委是以离退休老同志为主体的群众性工作组织，广大“五老”是我们开展工作的基础和依靠。教育战线上的老同志为党的教育事业勤勤恳恳工作了一辈子，现在又满怀激情地投入到教育系统关心下一代的工作中，这种奉献精神是让我们感动和钦佩的。我们秘书处应满怀敬重之情对待老同志，真心、真诚、真情地为关工委的老同志服好务，在积极为老同志开展关心下一代工作创造条件的同时，努力帮助他们排忧解难，把秘书处建设成老年志愿者之家。三是服务好基层。基层是关工委一切工作的基础。关工委工作的活力在基层，成效在基层。秘书处必须关注基层、了解基层、立足基层，要经常深入基层调查研究，加强工作指导，善于发现典型、总结经验，及时宣传推广。

（三）要有创新理念。社会在发展，时代在进步，形势在变化，青少年的成长环境在变化，关工委的工作环境也发生着明显的变化，关工委的工作也必须适应形势任务的发展变化求新求变。特别是在互联网与新媒体环境下，青少年的学习方式、思维方式、生活方式都在发生着深刻变化，青少年思想所受到的冲击和影响也更大更复杂，这就要求我们做好关工委工作必须要创新理念。一方面，我们要适应新形势新任务需要，掌握网络与新媒体环境下开展青少年思想道德教育的新本领；另一方面，要加强青少年思想道德教育研究，积极探索网络与新媒体环境下青少年思想道德教育特点规律，不断创新青少年思想道德教育工作。

(四) 要有落实能力。习近平总书记常讲“抓落实，是我们党执政能力的重要展现，也是对各级领导干部工作能力的重要检验”。抓落实既是工作的需要，也是能力的体现。秘书处是关工委唯一办事部门，它不仅承担着一般机关办公室的职责，还要具体督办落实关工委的所有决策和活动。关工委每项工作的开展，每个活动的实施，都必须依靠秘书处最终完成和实现。因此，秘书处的同志务必要有落小落细落实的意识和能力。抓好工作落实，一是要不折不扣。上级关工委工作的部署、教育行政部门的要求、本级关工委班子的决策，都要坚决贯彻落实。二是要扎扎实实。关工委组织本身就是一个以离退休老同志为主体的志愿者组织。奉献是我们的底色，青少年的健康成长就是我们最大的心愿和追求。对于我们来说已经没有什么名利的羁绊，我们的工作目标就是办实事、求实效。认认真真、扎扎实实地做几件实事，特别是我们认准的事就坚持到底，干出成效来。

同志们，习近平总书记在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈时的讲话中，引用了泰戈尔的一句诗“花朵的事业是美丽的，果实的事业是尊贵的，但我愿做一片绿叶，绿叶的事业是默默地垂着绿荫的。”我今天也把这句话送给大家，愿我们做好这片绿叶，为关工委事业的发展，为青少年的健康成长作出应有的贡献。